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2013年云南旱情概况及润土网络救灾思路   [复制链接]

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发表于 2013-3-22 15:59 |只看该作者 |倒序浏览

云南旱情概况
2013年2月1日一2013年3月20日,润土、乐行志愿者实地调研了禄劝县屏山镇董家山和大红坡、寻甸县柯渡镇三转湾、楚雄永仁县中和镇他的苴村可博小组、禄丰和平镇平掌村大麦地、安宁市密马龙滑石板、甸沙乡苏撒坡村七个村组,考察旱情调查困难需求,水窖、引水工程等水利措施的作用,以及政府的抗旱举措。在所调查的七个村中,2013年比2012年同期降雨量减少50%以上,小春减产50%到90%,用水成本从原来的占全家支出的17%升高到45%。平均每户人家有1人外出打工,家里只有老人、妇女和孩子。
2013年云南旱区呈现新形势新特点,旱区“村民已变成灾民”,连续四年干旱已耗尽他们不多的积累,应给予他们更多支持;抗旱与贫困的恶性循环,越干旱越贫困,因旱致贫现象突出;越贫困就越采用破坏生态的发展方式,大量种植烟草、桉树、三七等耗水型经济作物,大量砍树开荒。
旱区困难归纳起来包括水窖数量不足,分布不均;屋檐水和地表水收集率低,雨季蓄水量不足;公共水利设施不够,已有公共水利设施破坏严重;以及最现实的缺水缺菜缺米,用水成本激增等问题。另外,因水量持续减少,各种水事矛盾增加,户与户之间,村与村之间,村内用水大户与其他人的矛盾,都在酝酿发酵,存在极大的隐患。
确认灾情和需求后,润土积极向媒体、社会宣传呼吁,分别发出五个批次的倡议书,争取到二十余万元的抗旱资金及部分物资,一定程度上回应了旱区的抗旱需求。

润土抗旱救灾思路
救灾原则:短期应急救助与长期发展性救援结合;物资支持与农民合作结合;广泛动员倡导与定点具体救援结合。

第一步:七个项目点的应急抗旱物资、硬件提供,包括建设水窖、抽水房、饮用水池改造、提供集水管材、净水器等,以及特困旱区特困家庭的买米买菜和运水的补贴,可集中争取企业的大额支持和分散向社会公众募集,或通过生态游等方式,逐步满足村庄的小型需求。同时,在合适的时机,在5分时时彩进行旱区土货义卖的宣传倡导和募捐活动,面对面地展示旱区困难和需求,现场接受市民的捐赠,用消费行动提升灾区群众的抗旱自救能力。以及开展“大家三问大旱”的专题交流活动,让更多的人关注灾区关心灾民,营造全民参与节水抗旱的氛围。

第二步:在已有的七个干旱项目点,挑选2-3个村作为试点,推动成立(抗旱自救)农民合作社,以合作社为平台整合内外资源,包括公众、企业、基金会的资金都可直接汇到合作社,由合作社来联系施工单位、技术人员,甚至联系上级相关部门给予支持,同时村民投工投劳参与到各种抗旱救灾的工程中。一改以政府为主体的输血式的救灾,变成以农民为主体的造血式的救灾。

第三步:抓住抗旱救灾契机,以合作社为核心,调整村庄的产业结构,大力保护自然生态环境,用生态农牧业代替耗水耗能的设施农业,统购生产资源,统销生态农副产品,提高市场谈判能力和村庄发展的主体性。实现旱区的可持续抗旱和良性发展,并将这种“合作抗旱发展”的模式推广到邻近旱区。

云南青基会润土互助工作组
2013-3-20

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